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 号:  002986619/201709-00081  信息分类:  
 发布机构:  安徽省供销社  组配分类:  年度计划
号:    发文日期:  
 生成日期:  2017/7/10  词:  
中共安徽省供销合作社联合社党组 关于省五大发展行动计划落实进展情况的报告

 

省实施五大发展行动计划领导小组:

实施五大发展行动计划以来,在省委省政府的正确领导下,省供销社认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕贯彻落实五大发展行动计划,深入推进综合改革,全面提升为农服务能力和水平,努力实现助农增收。1-5月份,全系统实现销售总额1091.28亿元,同比增长27.58%;实现利润总额15.34亿元,同比增长1.9%。现按照通知要求,将省供销社贯彻省五大发展行动计划落实进展情况报告如下:

一、工作进展情况

根据皖发〔2016〕47号工作部署和厅〔2016〕75号分工方案,省供销社作为现代农业产业化创建工程、电商安徽建设工程、美丽乡村建设工程和深入实施脱贫攻坚工程的参加单位。对此,


省供销社党组高度重视,把贯彻五大发展行动计划与供销社综合改革紧密结合,做到同部署、同要求、同落实。在今年年初召开的全省供销社二届九次理事会暨监事会议上,围绕上述四项工程,省供销社进一步将相关任务细化分解,提出创新服务供给和提升基层组织发展质量的工作目标,同时要求各地供销社结合各自实际,按照工作部署,进一步强化责任担当,拿出有力举措,一手抓综合改革,一手抓五大发展行动计划落实,切实将改革与发展有机融合。

    (一)围绕现代农业产业化创建工程,着力拓宽经营服务领域,创新服务供给。推进农业生产服务规模化。依托涉农企业和农民专业合作社,积极参与农村土地流转、土地托管,购置耕种收割设备,提高为农服务效率,推进农业规模化、集约化经营。截止5月底,全系统已在26个县98个乡镇开展了土地流转、托管服务,流转、托管土地面积达276.85万亩,累计实现农业生产服务收入3.47亿元。推进服务模式全程化。全系统以农机服务、育秧工厂、植保服务、庄稼医院、粮食烘干等建设为载体,推动农业生产耕、种、管、收、售社会化全程服务。全系统统防统治、配方施肥面积达304.04万亩,农机服务面积184.57万亩。辉隆集团、宿州意利达专业合作社等涉农企业、农民合作社制定作物监管全程解决方案,探索农业全程社会化服务新办法。辉隆农仁街电子商务有限公司在全椒县控股成立农业服务有限公司,开展粮食烘干仓储项目试点,建设8台30吨低温循环烘干机和4个1000吨钢板筒仓,年加工能力约2万吨,可辐射周边4-8万亩土地,带动农户约1600户。推进农产品流通服务快捷化。积极培育农产品流通龙头企业、农产品批发市场、农产品集散市场、仓储冷链设施、现代物流配送中心和社区生鲜超市零售终端,健全网络功能,提升运营服务水平。积极引导涉农企业、农批市场、连锁超市与新型经营主体对接,推进多种形式产销对接,畅通农产品流通渠道,为农民群众受益提供保障。1-5月份,全系统购进农产品389.05亿元,销售425.32亿元,同比分别增长31.64%、33.43%;农产品市场交易额达119.68亿元,同比增长104.02%。推进农业经营产业化。依托龙头企业,推动服务向加工、流通等产业链后端延伸,引领农民参与三产融合发展。桐城市新天地公司流转土地3.26万亩,年均为农增收3000多万元,打造从农田到餐桌的“农超对接”模式,切实推动农业产业化经营和社会化服务。辉隆集团在全椒着力建设现代农业示范园,为全椒县及周边市县现代农业的发展发挥了示范带动作用。2017年,全系统共有7个土地托管项目、3个产业融合项目,3个服务能力提升项目获准立项,获得中央财政扶持资金4200万元、地方财政配套资金1680万元,有效推动了农业社会化服务的开展。

(二)围绕电商安徽建设工程,着力发展电商,促进农村消费。积极培育发展电子商务企业,支持具备条件的电商平台向行业电商平台转化,省社农仁街、网上供销社、黄山“裕徽园商城”、含山县“含帮生活”、桐城“农夫商城”等电商平台初具规模。评选8家电子商务示范企业,研究制定“农仁街”电商平台与6家电子商务示范县社对接方案,开展“农仁街”电商平台与电子商务示范县社合作试点培训,着力打造省级电商综合平台。加强与总社电商平台对接,突出抓好农仁街、含帮生活、农夫商城等系统电商品牌塑造和营销推广。每年从省级“新网工程”专项资金中切块支持电子商务发展,建立供销社电子商务发展基金(2017-2019年),制定《安徽省供销社电子商务示范县社、示范企业标准及考核奖补办法》,充分调动起全系统发展电子商务的积极性。1-5月份,全系统实现电商销售额47.74亿元,同比增长250.51%。在电商业务的带动下,全系统“新网工程”建设与电商发展融合加速,截至目前,全系统共有各类经营网点6.6万个、配送中心571个、批发市场66个,流通企业电子商务应用率达23.6%,线上线下融合发展不断深化,为广大农民群众营造了放心便利的消费新环境,较好地满足了农民群众生产生活的新需求。

(三)围绕美丽乡村建设工程,大力提升基层组织发展质量,提升为农服务能力和水平。出台了加快推进基层组织建设的指导意见,启动“3368”行动计划,推动从数量增加向数量和质量并重转变,重点在质量上下功夫,着力提升基层组织为农服务的能力和水平。一是推进基层社建设。全系统采取优化重组、招商引资、龙头企业带动等多种方式,加快推动基层社恢复重建。省社决定从2018年起,计划3年内,再从社有资产收益中拿出1800万元资金支持基层组织发展。截至目前,全系统1132个基层社中,吸纳农村大户、能人加入的基层社246个,覆盖90.6%的乡镇。1-5月份,基层社实现销售总额169.99亿元、利润2.23亿元,同比分别增长27.7%、31.4%。二是提高农民专业合作社发展水平。通过自办、领办等多种形式,引导基层社、新型农业经营主体、各类农业社会化服务组织、普通农户等领办或加入合作社,鼓励以货币、农机具、土地经营权、劳动力、知识产权等多种形式出资入股,发展主体多元、形式多样的合作社。目前,全系统有股权投资的农民合作社5338个,另外指导服务农民合作社5000多个;入社农户18.7万户,年均助农增收5亿元。三是强化农村综合服务社服务功能。结合全省美丽乡村建设,全系统发挥经营优势,重点打造马鞍山市“信福小屋”、阜阳市“供销数字民生平台”等一批建设标准高、服务功能全、辐射范围广的综合服务平台,积极开展“全方位、一站式”服务,得到政府支持、群众点赞。同时,指导综合服务社常年为山区交通不便行政村提供日用消费品销售配送、农副产品收购外销、包裹代收代发、电信费用代收代缴等服务,极大地方便了山区群众生产生活。目前全系统已创办各类综合服务社超过1.6万家,为城乡居民提供日用消费品、养老幼教、文化娱乐、就业培训等多样化服务,并向生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务拓展。

(四)围绕深入实施脱贫攻坚工程,认真履行扶贫牵头单位职责,开展定点帮扶。省社切实履行扶贫牵头单位职责,积极协调其他单位加强对太和县的帮扶,去年帮助太和县梁庄村100多户村民成功脱贫。今年5月份,按照省里统一要求,省社又派出3名干部到太和县李兴镇徐老家村对2010户村民进行驻村帮扶。一是推进特色产业扶贫。围绕地方优势特色产业,通过“龙头企业+合作社+基地+贫困户”或“农民合作社联合社+合作社+基地+贫困户”的产业化模式,带动贫困户发展适度规模经营,实现脱贫增收。在太和县梁庄村引导4个专业合作社1个家庭农场种植大棚西瓜、蔬菜,规模养殖牛、羊、猪,发展特色种养,带动贫困户增收脱贫。二是推进商贸流通扶贫。根据两个精准的要求,通过“新网工程”建设,加强贫困地区农产品交易市场、商业服务网点、农资和商品配送中心的建设,在太和县梁庄村设立“农仁街”村级服务站,将“互联网+”与扶贫开发对接,让广大贫困农民从流通环节享受到更多收益。三是推进光伏扶贫。省供销社机关投入资金100多万元,帮助太和县梁庄村建成村级60KW光伏发电站1座、户用3KW光伏发电站84座,已经并网发电,村级光伏电站实现发电收入近3万元,户用光伏电站实现发电收入1000-2000元不等,实现了村级集体经济和部分贫困户收入稳定提高。接下来,省社将继续巩固扶贫成果,进一步加大对梁庄村和徐老家村的帮扶力度,为全省打赢脱贫攻坚战贡献应有的力量。

二、存在的问题

在开展工作的同时,我们也清醒地认识到自身工作还存在不少问题:在农业社会化服务方面,土地流转、托管的规模化和为农服务的专业化不强,与山东等先进省份相比差距不小;在电子商务方面,缺少自主品牌,产品附加值低,电商企业实力不强,普遍面临人才和资金不足的压力;在基层组织建设方面,业务经营还需丰富,服务功能仍需拓展,综合服务能力与城乡居民多元化、个性化的需求仍有差距;在定点扶贫方面,在协调落实联系点的项目和产业方帮扶方面还需进一步加强。

三、意见建议

1.加大对供销社土地托管的扶持力度。一方面,加强项目扶持。结合高标准农田建设,涉农项目优先在土地托管地块实施,支持土地托管主体承担涉农项目、开展农技推广服务。另一方面,加强金融支持。设立融资专项补贴资金,适当补贴土地托管合作社贷款和担保费用;协调金融保险机构与土地托管合作社做好对接,创新服务产品和服务方式,解决其贷款难、保费赔付难等问题。

2.加大对供销社基层组织建设的用地支持。督促各地进一步落实皖发〔2015〕25号“基层社承建的为农服务设施、综合服务平台,各地要在规划、用地等方面给予支持”等政策,把供销社实施的区域为农服务中心和村级综合服务社建设,纳入城乡建设和土地利用总体规划,优先解决用地计划。落实国土资源部、农业部有关政策,供销社领办创办的农民专业合作社生产设施、附属设施用地,按农用地管理,不需办理农用地转用审批手续,但不得改变用途。

3.加大对供销社发展电商的支持力度。在项目和资金上支持农资、茶叶、棉麻、再生资源等行业供销社龙头企业电子商务平台向行业电子商务平台和区域性电子商务平台转化;发挥省级促进电子商务发展专项资金的引导作用,加大对供销社农村电商主体培育的力度。

 

  

              中共安徽省供销合作社联合社党组

            2017年7月10日

 

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