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 号:  002986619/201804-00002  信息分类:  
 发布机构:  安徽省供销社  组配分类:  工作规划
号:    发文日期:  
 生成日期:  2018/3/6  词:  
安徽省供销合作社联合社2017年度理事会工作报告

深化综合改革  矢志乡村振兴  服务三农发展

——在全省供销社二届十一次理事会议上的工作报告

2018年3月5日)

吴良斯

 

各位理事、各位监事、同志们:

现在,我代表省社理事会向大会报告工作,请各位理事审议,并请各位监事和同志们提出意见。

一、全面总结2017年各项工作

过去一年,全省供销社系统在省委省政府的正确领导和全国总社的大力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,全面贯彻中央11号和省委25号文件,紧紧围绕“三农”工作大局,加快推进综合改革,切实提升为农服务的能力和水平,各项工作取得明显成效。全系统实现销售总额3479.24亿元、利润总额58.19亿元、资产总额1330.2亿元、所有者权益355.68亿元,同比分别增长16.07%、6.3%、10.56%和13.2%;全系统社会贡献总额120.1亿元,上缴税费38.19亿元,同比分别增长5%和12.5%,经济运行稳中有进,综合实力和为农服务能力持续提升。在全国系统综合业绩考核中,省社荣获省级优胜单位最高奖项一等奖,连续11年稳居第一方阵;在省委开展的年度综合考核中,连续2年荣获“好”的等次,为全省经济社会发展作出了应有贡献。

(一)综合改革稳步向前全系统按照总社六届四次理事会议和全面深化供销社综合改革电视电话会议要求,着力推进综合改革迈向深入。省社重点就推进市、县级供销社社员代表大会、理事会、监事会“三会”体制问题,积极协调省编办,争取支持;并根据总社要求,及时宣传、复制、推广4个综合改革试点省经验做法,扎实开展规范建立社有资产管理委员会专项改革试点各项准备工作;同时,根据各地综合改革实施意见或方案安排,加强对各地综合改革的督查和指导。截至去年底,16个市、50个县以党委政府名义出台了综合改革实施意见或方案。淮北、黄山、亳州、宿州、滁州5个市社和濉溪县社分别召开代表大会,健全了“三会”体制。其他市社“三会”体制建设请示业已获批,正在积极筹备召开社员代表大会。各试点市、县社按照相关要求,扎实推进综合改革。宿州市社构建新型农业社会化服务体系成效明显,成为全国系统综合改革先进单位。黄山市社实施机关企业化改革后活力明显增强。非试点单位也积极推进各自本级改革试点。铜陵市社以党建带社建、村社共建的基层组织建设试点工作走在全省前列,其农村电商和物流服务站建设成为市政府民生工程。淮北市、埇桥区、颍泉和颍州区社大力发展生态农业、休闲农业,积极打造休闲旅游特色景点,成为供销社经济发展新亮点。

(二)为农服务有效拓展。农业社会化服务不断加强。全系统充分发挥农资经营主渠道作用,在春耕、秋种时节,精心组织货源,强化农资供应,服务农业生产。全年累计销售农资700.11亿元,同比增长9.76%。同时,积极参与农村土地流转、土地托管,推进农业规模化、集约化经营,切实开展系列化服务,推动农业生产耕、种、管、收、售社会化全程服务,进一步增强供销社在全省粮食增产中的作用。辉隆连锁集团加大粮食主产区、农资集散地等仓储物流设施及配送中心建设力度,着力构建“配送中心+加盟店+农村新型经营主体”的农资供应网络,精心打造农资综合服务4S店。凤阳县凤凰岭种田农民专业合作社统一为农民提供良种、机械耕种、订单收购等“十统一”做法,受到省委书记李锦斌高度认可,并批示要求“总结、推介其做法和经验”。截止去年底,全系统已流转、托管土地面积350.58万亩,统防统治、配方施肥面积506.61万亩,农机服务面积211.94万亩,累计实现农业生产服务收入10.31亿元。农产品流通服务逐步完善。全系统着力提升农产品流通服务水平,加快推进农产品批发市场、物流中心和仓储冷链设施升级改造,新农村现代流通服务的深度和广度进一步拓展,六大网络建设日益健全。芜湖市社投资建设的蔬菜交易市场主体工程全部完工,今年初投入运营。六安、淮南、滁州等地正在推动一批大中型农产品批发市场和物流中心项目落地。2017年,全系统改建批发市场10个、新增配送中心35个,目前拥有各类经营网点66980个、配送中心611个、批发市场66个。1-12月份,全系统销售农产品1429.29亿元,农产品市场交易额达365.14亿元,同比增长24.94%和36.58%。城乡社区综合服务日趋便捷。全系统积极加强与社居委、村委会合作,并与通讯、邮政、银行、教育、医疗、卫生等部门联动,整合服务资源,完善服务功能,拓展服务领域,开展信息通讯、快递收发、生活缴费、幼儿教育、老年护理等全方位、一站式服务,得到政府支持、群众点赞。马鞍山市社逐步完善“信福小屋”服务功能,优化网点布局,提供多元服务,方便百姓生活。合肥、阜阳等地积极发展幼儿教育,淮南、宿松等地精心开展老年护理,帮助外出务工人员减少后顾之忧,受到当地群众欢迎。目前,全系统已创办各类综合服务社17240家。农村合作金融服务稳步前行全系统积极拓展农村资金互助合作、融资租赁、担保、小贷、典当、互联网金融业务,设计开发出惠农贷、供销贷、茶农借、林农借等特色惠农金融产品,满足农民个性化资金需求。2017年,全系统金融服务额达100.68亿元,同比增长69.49%。其中,资金互助额达到21.06亿元,同比增长90.93%。省社与农行安徽省分行签署了战略合作框架协议,开展农村金融业务合作。新力投资集团全年累计提供担保、信贷额度57.1亿元,支持了537家涉农企业发展;新力金融服务“三农”和中小微企业的融资比重达到71.9%。黄山市社建立起覆盖全市的农村新型合作金融体系,打造可复制推广的资金互助模式,受到新华社等主流媒体高度称赞,吸引多家银行、高校及兄弟单位前来考察、合作。农村商服务加快推进。全系统依托互联网+供销社,积极培育发展电商示范企业,加快与新网工程实体网络融合发展,实现线上线下双轮驱动。省社出台电商发展意见,2017-2019年连续3年共拿出900万元支持系统电商发展。蚌埠市社依托社有企业发展零售终端门店4600多家,基本建立起覆盖市区的网络体系。桐城市社、当涂县社成为全省电子商务进农村全覆盖的先进典型。旌德县社将“电商全覆盖”与网上供销社、基层社建设三结合,在全县建设村级电商服务点、综合性物流园区和物流中心,形成县、乡、村三级电商服务网点全覆盖。阜阳商厦积极探索传统区域零售与电子商务有效衔接,成立菜递公司,建设旗舰体验店,通过手机APP打造新鲜农产品从菜地直供餐桌的移动平台。截止去年底,全系统共有591个单位开展电商业务,销售额212.82亿元,同比增长156.22%。

(三)基层基础逐步夯实新型基层社建设步伐加快全系统结合县域经济发展特点和城镇化建设要求,因地制宜,通过上级社或农民专业合作社、综合服务社出资新建以及盘活固定资产招商引资、社有企业带动发展、吸纳能人入社等方式,探索乡镇基层社发展路径,推动乡镇基层社创新发展。2017年,基层社实现销售总额571.35亿元、利润7.99亿元,同比分别增长8.4%27.8%宿松县社投资建设基层社,在当地集镇黄金地段购置综合服务大楼,不仅解决了基层社办公场所问题,还增设了经营服务场所,年增收入10万元以上。定远县社坚持基层社与农民专业合作社融合发展,吸纳农村能人、种养殖大户加入供销社,辐射带动周边上万农户增收,受到当地群众好评。通过大力引进人才、扩大经营服务范围、创新经营服务模式,全省基层社经营服务水平不断提升。目前,全系统基层社已1283个,覆盖了全省94%以上的乡镇,其中建设村级供销社102个。农民专业合作社快速发展全系统一方面通过自办、领办等多种形式,引导基层社、新型农业经营主体、各类农业社会化服务组织、普通农户等领办或加入合作社发展主体多元、形式多样的合作社;另一方面推动社有企业、基层社和主管行业协会在自愿前提下,牵头发展专业性、产业型农民专业合作社联合社。含山县社推动水产养殖专业合作社与社有企业联合发展,通过“合作社+公司+农户”的经营模式,在大宗水产品产业上实现融合发展。宿州、阜阳推动成立区域性、综合型农民专业合作社联合社,开展农业生产全程服务,积极承担政府购买服务,带动专业合作社和入社农户发展。目前,全系统已领办创办农民专业合作社联合社329个农民专业合作社5332个,入社成员87.62万个,带动农户77.1万户。行业协会作用充分发挥全系统充分发挥农产品经纪人协会和各类行业协会作用,广泛吸纳各类组织、广大农民加入,共同为发展农村经济、增加农民收入服务。省社已指导省茶协连续举办11届茶博会,社会影响进一步扩大,国内外客商踊跃参展。目前,全系统已发展各类农村合作经济组织联合会和农产品行业协会402个,入会会员7.76万人。

(四)社有企业转型加速。调转促成效显。全系统注重指导企业紧盯市场行情,关注行业需求,调整优化经营结构,转变发展方式,取得明显成效。和合冷链公司因安全需要异地重建,去年以来在冷库陆续停机的情况下,积极开拓下游市场,大力开拓生鲜食品业务,日销鲜肉8吨,目前正在筹建基层网络。合肥绿叶园林公司在巩固扩大绿化景观工程的同时,积极拓展基地建设和养护、环卫项目、工程监理等业务,发展态势良好。资本运作再获突破。全系统充分发挥企业优势,综合运用股票、基金、债券等投融资工具推进企业扩张,创新资本运营方式,多层次对接资本市场。去年,桐城绿福股份、合肥银山棉麻、安庆永强农业等企业相继在新三板成功上市。龙头企业方阵逐步壮大。全系统通过强化指导、新网工程和农发项目带动等方式,不断发展壮大社有企业集群。目前,全系统1108家社有企业中,上市企业4家、新三板上市企业3家;农业产业化国家级龙头企业1家、总社级34家、省级38家、省社级180家;销售过亿元企业541家、5亿元企业40余家、过百亿元企业2家,供销社为农服务主力军作用日益凸显。

(五)党的领导不断加强。思想政治建设扎实推进全系统按照中央和省委统一部署,认真学习贯彻党的十八大和十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,自觉在思想政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,扎实推动中央和省委决策部署在供销社落到实处。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题警示教育,坚持问题导向,坚持以学促改、以学促做。严格党的组织生活制度,健全党支部定期集体学习制度,统筹推进学习型党组织建设,扎实推进基层党组织标准化建设精神文明建设。党风廉政建设逐步加强真履行党风廉政建设“两个责任”,签订党风廉政建设责任书,持续深入推进“管党治党宽松软问题”专项治理,认真抓好各级党委政府年度考核反馈意见整改,积极推动审计整改意见落实。作风建设持续推进持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委实施细则,盯紧重要领域、重要节点,严防“四风”问题反弹。积极开展效能建设明查暗访,加大效能检查问责力度。扶贫共建任务有效落实全系统按照省委省政府统一部署要求,压紧压实脱贫攻坚责任,派出专职干部,开展驻村帮扶,积极落实单位包村、干部包户“双包”工作;认真开展电商扶贫、产业扶贫、教育扶贫和结对共建工作,取得明显成效。去年,全系统共帮扶949个贫困村开展电商经营,电商扶贫网点已达1300个,从业人员3656人。

各位理事、各位监事,同志们,回首2017年,全省供销社攻坚克难,真抓实干,在发展经济、抓好党建、服务“三农”等工作中取得了一定成绩。这些成绩的取得,离不开省委省政府和全国总社的正确领导,离不开各级党委政府、有关部门和社会各界的关心、重视、支持,离不开全系统广大干部职工的共同努力与辛勤付出。在此,我代表省社理事会、监事会,向长期以来关心、支持供销社改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向省社外部监事、全系统广大干部职工和离退休老同志表示崇高的敬意!

在看到成绩的同时,必须清醒地看到,全系统经济发展质量不高、发展不平衡不充分、整体实力不强的问题比较突出,我们的工作中还存在许多不足,面临着不少困难和挑战。主要是:省社社企不分,对直属企业管理不完善,直属企业发展后劲不足,市场竞争力不强;推进综合改革向纵深发展的力度还不够大,攻坚克难的意识不强,全系统利润总额首次未能完成目标任务,市、县两级“三会”体制建设任务远远未达预期;为农服务的专业化、规模化尚不尽如人意,服务的手段和方式有待创新,服务领域有待拓展;农村基层组织体系建设仍不完善,距离省委省政府“三个全覆盖”要求还有较大差距;系统自身建设较为薄弱,人才队伍建设有待加强,特别是干部内外交流不畅、专业技能人才和优秀企业家匮乏的问题突出,等等。这些问题和不足,需要在今后的改革实践中精准施策,狠下功夫,着力解决。

二、准确把握新时代新任务新要求

当前,中国特色社会主义进入了新时代。全系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻认识把握这一思想的精髓要义,切实将其贯穿到供销合作事业改革发展全过程,坚定信心、砥砺奋进,努力开创新时代供销合作事业发展新局面。

(一)要在贯彻总书记重要讲话精神中明确方向。习近平总书记始终高度重视和关心供销社工作,多次在不同场合强调深化供销社综合改革,视察安徽时,也将供销社综合改革列为当前农村改革六项重点任务之一加以突出强调,为我们深化综合改革提供了根本遵循、指明了前进方向。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋对供销社综合改革一直非常重视,多次调研指导,专题听取汇报,亲自部署推动,研究解决问题,并于1月12日在供销社改革发展座谈会上,要求供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘为农服务初心,牢记为农服务使命,在促进城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治和精准脱贫等方面发挥更大作用。总社理事会主任王侠、省委书记李锦斌、省长李国英同志也多次对供销社综合改革提出明确要求。党中央、国务院和全国总社以及各级党委政府的重视支持,是我们做好工作的最大机遇和优势。全系统要深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,扑下身子,埋头苦干,加快推动各项改革举措和扶持政策落地,推动供销合作事业取得更大发展。

(二)要在参与乡村振兴中主动担当党的十九大提出实施乡村振兴战略,中央经济和农村工作会议,对深入推进乡村振兴战略作出了新部署,对供销社工作提出了明确要求。今年的中央和省委一号文件都继续锁定“三农”工作,围绕实施乡村振兴战略,提出了一系列任务要求,这对为农务农姓农的供销社来说,是千载难逢的重大机遇,是履行为农服务宗旨的客观要求,更是义不容辞的重要使命,作用发挥好了,发展空间将更为广阔。全系统必须提高政治站位和思想认识,切实增强责任感、紧迫感,把新时代供销社工作纳入乡村振兴大局中谋划和布局,找准工作切入点,为中国特色社会主义乡村振兴作出新的更大贡献。

(三)要在推进农村三产融合中积极作为。随着我国城镇化和工业化的快速推进,农业农村基础设施不断完善,信息化技术快速应用,农业与二三产业加速融合发展,涌现出大量新技术、新模式、新业态,这为供销社加快产业转型提供了宝贵机遇。全系统要顺应农业供给侧结构性改革要求,大力推动传统产业优化升级,延伸产业链条,打造全产业链,积极培育新的发展动能,不断迈向产业价值链中高端,推动经济高质量发展。要以现代流通方式和信息技术改造提升传统流通网络,加快线上线下互动发展,加快推进农村流通现代化。要充分发挥经营主体、服务网点众多优势,以市场导向为切入点,积极发展新产业新业态,不断拓宽经营服务范围,围绕农产品上网、工业品下乡,在构建综合性服务网络、提升服务运营能力、满足城乡居民多元化个性化社会服务需求上发力做文章。要大力推动社有企业与各类合作经济组织在跨界发展、融合发展、合作发展、开放发展、共享发展上有新突破和新作为。

(四)要在建设美丽乡村中彰显责任。党的十九大明确要求加快生态文明体制改革,建设美丽中国,建设人与自然和谐共生的现代化。当前,我省正在大力推进美丽乡村试点省建设,加快建设绿色江淮美好家园,着力打造生态文明建设安徽样板。这对拥有再生资源回收利用网络和众多为农服务网点的供销社来说,可以发挥作用的空间巨大。坚持生态优先、绿色发展,坚持节约资源、保护环境,供销社责无旁贷。全系统要围绕美丽乡村建设,围绕推进乡村绿色发展和开展村人居环境整治行动,大力开展农村生态服务,加强农业面源污染治理,积极参与农村环境整治,完善城乡回收利用网络功能,为建设全省美丽乡村贡献力量

(五)要在深化综合改革中攻坚克难。当前,全省供销社综合改革正处于攻坚期,全面深化综合改革正处于关键阶段。新时代新形势下,综合改革的艰巨性和复杂性更为突出,面临的风险和挑战也更多,一些深层次的体制机制难题还有待突破,许多难啃的硬骨头还有待破解,我省供销社在全国争先进位的压力也在进一步加大。改革犹如逆水行舟、不进则退、慢进也是退。全系统必须要正视矛盾问题,直面差距不足,对标先进,切实增强改革的责任感、使命感和紧迫感,坚持不懈、持之以恒、久久为功,推动全省综合改革在更多领域、更大范围取得实效。

三、扎实做好2018年重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是供销社综合改革向纵深推进的关键之年。做好今年工作,对供销合作事业持续健康发展意义重大。

2018年工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神和中央一号文件以及中央和我省经济、农村工作会议精神,深入贯彻落实中央《决定》和我省《实施意见》,按照全国总社六届五次理事会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以实施乡村振兴战略为引领,着力在为农服务的广度深度、基层组织体系建设的质量层次、双线运行机制构建的方式方法、系统自身建设的能力水平上下功夫、有作为,努力推进供销社在深化综合改革实践中实现更高质量发展。

全年目标任务是:全系统实现销售总额3830亿元、利润64亿元,同比均增长10%左右;新增销售超亿元企业35个,新增配送中心10个;新建、改造批发市场5个;新增为农服务经营网点1000个,其中庄稼医院等科技服务网点100个;新建村级基层供销社200个,创建基层社标杆社20个,创建示范农民合作社100个,创建星级综合服务社200个,以改革的新作为,实现发展的新跨越。

重点做好以下个方面工作:

(一)要深入贯彻党的十九大精神,切实加大综合改革的强度力度

全系统要将学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话相结合,深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署、汪洋同志的重要讲话和省委、省政府及全国总社的工作要求,坚定不移、毫不松懈地推进综合改革,力争在重点领域和关键环节取得更大突破,以创新发展的生动实践继续赢得各级党委政府和有关部门对供销社的关心、重视和支持。对省社来说,重点要启动省供销商业总公司集团化改制;积极开展省社规范建立社有资产管理委员会专项改革试点;进一步完善全省系统综合业绩考核办法,加大考核奖惩力度,强化考核结果运用和压力传导,对不作为、慢作为的市级社,定期向当地党委政府通报工作进展,营造比学赶超、争先进位、创先争优的良好工作氛围。市、县供销社来说,重点要全力推动建立健全“三会”体制,力争今年底市级社“三会”体制全部建立,县级社“三会”体制建设有更大突破综合改革试点单位来说,要进一步加大工作力度,切实担负起试点责任,大力复制推广综合改革试点省经验做法,形成特色成果为全省系统的综合改革提供经验。非试点单位来说,要紧密结合自身实际,认真抓好自己深化综合改革的典型。已经出台了实施意见或方案的市、县社要对照各自的改革方案要求,狠抓落实;尚未出台实施意见或方案的县要抓紧出台贯彻落实意见。今年省委省政府将对中央11号和省委25号文件精神贯彻落实情况开展专项督查,省社也会跟进督查。

(二)要积极参与实施乡村振兴战略积极拓展为农服务的广度深度

全系统要顺应农村土地“三权分置”改革、第二轮土地承包到期后再延长三十年的新形势在深化综合改革实践中,进一步发挥供销社独特优势,积极参与实施乡村振兴战略,围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,大力拓展经营服务领域,创新优化服务供给,加大“新网工程”建设力度,提升为农服务的层次和水平。围绕促进农业适度规模经营,开展全程多元的农业社会化服务针对农业生产和农民生活的新需求,加大农资供应、土地流转和托管服务力度,推动服务向加工、流通等产业链后端延伸,形成覆盖产前、产中、产后的服务链条,引领农民参与一二三产融合发展,分享收益,促进小农户和现代农业发展有机衔接强化农业社会化服务科技供给要围绕美丽乡村建设和乡村人居环境整治行动开展,大力开展绿色和谐的农村生态服务加快向乡村环保产业进军,依托供销社在乡村的经营服务网点,重新建立再生资源回收利用体系,开展生产生活垃圾回收利用,积极参与农业面源污染防治、土壤污染修复、种养业废弃物资源化利用等推广黄山市社模式,开展农药统一集中配送,以及农膜、农药包装废弃物回收处理。围绕加快推进农村流通现代化,推进线上线下融合发展一方面,要提供便捷通畅的农产品流通服务。加强农产品市场建设,健全农产品流通、仓储基础设施,支持社有企业把经营服务触角延伸到乡村,优化销售网络,推进多种形式产销对接,增加农民收入,完善供销社鲜活农产品直供直销体系,健全供销社绿色食品质量追溯体系,培育一批供销社农产品知名品牌。另一方面,要提供快速高效的农村电商服务。积极参与电商安徽建设,深入实施供销社+互联网”行动计划,推动电子商务与“新网工程”实体经营网点建设融合发展。大力开展电子商务示范县社建设,培育电商应用和物流配送示范企业,深入推进县域电商运营中心发展,加快推进基层网络信息化改造,加强与总社供销e家、省社农仁街电商平台对接。加快系统电商企业、电商平台和电商服务站点建设,建设从村到乡镇的物流体系。进一步整合现有电商资源,推进电商、物流、快递的协调发展,推进一网多用、资源共享。要围绕农村一二三产融合和城乡消费需求升级特点,大力开展特色多样的便民综合服务。积极拓展农业多种功能促进农业“接二连三”。立足当地优势资源,引导带动农民发展品牌农业、休闲农业、乡村旅游,科学规划建设一批休闲观光园区、田园综合体,规范发展一批农家乐、度假村,延伸农业产业链价值链,多渠道助农增收推动农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合发展,培育农村一二三产融合发展典型,满足居民旅游消费需求。同时,要主动与村委会和社居委合作新建综合服务中心,创新经营服务方式,实现公益服务与经营服务相结合。统筹整合城乡服务资源,承接其他部门服务项目,完善便民服务功能,满足居民日常生活需求。要围绕发展适合农业农村特点的普惠金融,稳妥开展依法合规的农村金融服务。在金融监管部门和地方政府的监督指导下,因地制宜探索培育发展农村合作金融,稳健规范发展农村资金互助合作、小贷、典当、担保、融资租赁、互联网金融等业务,积极开发适合农民个性化需求的金融产品,打造实用、好用、接地气的融资平台。

(三)要围绕壮大乡村集体经济发展不断提升基层组织建设的质量层次

全系统要按照省委省政府“三个全覆盖”要求,加快推进基层组织建设力度。省社决定从今年起,计划3年内,再从社有资产收益中拿出1800万元资金支持基层组织发展。各地进一步创新发展基层社。深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,大力实施“3368基层组织建设行动计划”,着力推进村社共建,通过供销社+基层党组织建设+基层政权建设+扶贫攻坚+美丽乡村建设等的“供销社+”模式,共同发展村级供销社,形成“党建带社建、村社一体化”的发展格局。要健全完善基层社法人治理机制,推进基层社与农民合作社融合发展,培育打造一批标杆基层社。推动基层社按照市场化运作方式,运用经济手段开展经营服务,密切与社员的产权、要素、利益联结。要提升农民专业合作社发展质量,着力打造一批国家级、总社级和省级示范社,支持农民专业合作社出资组建新型基层社和综合服务社,积极发展各种类型的合作社联合社、产业联盟、产业联合体以融合发展促进服务优势叠加、产业交叉渗透、功能互补延伸。持续加强农村综合服务社和行业协会规范化标准化建设,坚持提质与扩面并举,着力打造一批标准高、功能全、口碑好的星级社;继续加快建立县、市、省自下而上的农村合作经济组织联合会,加强农产品经纪人协会建设。要坚持组织带动,积极参与脱贫攻坚。依托供销社在农村的这些基层组织,积极吸纳贫困户成为社员,定期开展实用技能培训,在组织上、经济上与其形成紧密的利益联结,带动贫困户增收脱贫,助力地方党委政府打赢脱贫攻坚战。

(四)要准确把握加快完善社会主义市场经济体制部署,不断创新双线运行的方式方法

全系统要按照社企分开、双线运行的要求,加快构建规范高效的双线运行体系。一方面,要着力构建联合社机关主导的行业指导体系。各地要以“三会”体制建设为契机,加快联合社治理机制创新,进一步优化联合社机关机构设置、职能配置,因事设岗,以岗定人,更好运用市场经济手段推进工作要积极探索联合社机关对社有企业的多种管理方式。各地要及时成立社有资产管理委员会,按照理事会授权,建立社有资本经营预算制度。另一方面,要着力构建社有企业为支撑的经营服务体系加快社有资本布局优化、结构调整、兼并重组,通过股权合作等方式整合同质化业务,推动社有企业做强做大做优。加强我省系统内各级社有企业的产权和业务联结,加强联合合作,加快构建我省系统上下贯通、有效对接的经营服务体系。要深化社有企业改革,完善社有企业法人治理结构,健全“三重一大”决策程序,切实发挥企业党组织领导核心和政治核心作用。要加快企业调转促步伐,按照农业供给侧结构性改革要求,优化经营结构,加大传统产业改造升级力度,加快新兴行业服务创新、产品创新、商业模式创新,促进与传统产业深度融合,补齐发展短板,提升发展质效。要加大优质企业上市培育、支持力度,进一步壮大上市企业集群。要加强企业内部管理,强化资金管控,完善风险控,努力降本增效,增强社有资本的发展活力和抗风险能力。

(五)要坚决贯彻全面从严治党要求,全面提升领导事业的能力水平

深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面准确把握从严治党的新内涵新精神新要求,把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”、坚决做到“五个纯粹”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点内容的经常性教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实加强学习型党组织建设和基层党组织标准化建设。持之以恒正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设。全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,持续深入贯彻落实中央八项规定和省委实施细则,组织开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设大排查,持续深入开展“酒桌办公”、乱发津补贴问题专项治理,切实加强对所属企事业单位的巡察整治,加大审计意见整改落实力度,持续巩固管党治党宽松软专项治理成果,运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党落到实处。大力加强干部队伍建设,按照新时期好干部标准,完善选人用人机制和干部考核评价机制,加大干部交流轮岗和教育培训力度,努力建设一支高素质专业化干部队伍突出加强企业人才队伍建设,选好配强领导班子和高管团队,加强班子梯队建设,建立企业人才库,加强动态培养和锻炼,建立激励机制和容错纠错机制;注重基层人才队伍建设,吸纳大学生村官、农村能人、返乡创业青年等,加入到供销社队伍,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的基层人才队伍,乡村振兴和基层长远发展提供人才保障。要大力弘扬为农、务农、姓农的供销社文化,不断注入新的时代内涵,激励广大干部职工以更加饱满的精神状态投身改革发展实践。

各位理事、各位监事,同志们,新时代赋予新使命,新使命当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,在省委省政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,奋力开创全省供销合作事业改革发展新局面,为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽作出应有贡献。

谢谢大家!

主办:安徽省供销合作社联合社  
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